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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在

选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水 平、 内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。